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威尼斯人赌博新闻办举行新闻发布会,介绍降低抗癌药价格等医疗保障“十条措施”等有关情况
时间:2018-12-13来源:大众网

  09:59丁绍敏

 

威尼斯人赌博注册人民政府新闻办公室事业处处长 丁绍敏

  新闻界的各位朋友们,女士们、先生们:

  大家上午好!

  欢迎参加威尼斯人赌博新闻办新闻发布会。

  近日,省医疗保障局推出医疗保障便民惠民“十条措施”,开展抗癌药专项集中采购、降低抗癌药物价格是其中一项。今天,我们邀请省医疗保障局副局长仇冰玉先生,省卫生健康委药政处处长张韬先生,省公共资源交易中心副主任、党委委员李金山先生向大家介绍我省抗癌药专项集中采购及医疗保障便民惠民“十条措施”情况,并回答记者提问。

  参加今天发布会的有中央驻鲁新闻单位,省直及济南市主要新闻单位的记者朋友。

  首先,请仇冰玉副局长介绍有关情况。

  10:00仇冰玉

威尼斯人赌博注册医疗保障局副局长 仇冰玉

  新闻界的各位朋友,同志们:

  大家好!首先,我代表威尼斯人赌博注册医疗保障局对参加今天发布会的新闻界朋友表示热烈的欢迎!对关心、支持医疗保障事业发展的各有关部门及各界朋友表示衷心的感谢!

  自今年10月26日正式挂牌成立以来,省医疗保障局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心的发展思想,坚持“保基本、救大病、托底线”的基本原则,坚持预防为主、防治结合的发展方针,坚持“大医保、大健康、大民生”的工作格局,紧紧围绕减轻群众就医负担、提高医疗保障质量水平、满足人民群众医疗保障需求,加快构建更为完善、更加公平、更可持续、更高质量的医疗保障体系,更好保障病有所医,努力增强人民群众的获得感、幸福感和满意度。

  前期,我们针对群众反映强烈的看病贵、看病难等突出问题,在充分调研论证的基础上,研究制定了首批医疗保障便民惠民“十条措施”,其中第一条是通过实行全省专项集中采购等措施,“进一步降低抗癌药物价格”。目前,在省医疗保障局、省卫生健康委、省药监局、省公共资源交易中心等部门的共同努力下,我省抗癌药物专项集中采购工作已经圆满完成,有效降低了抗癌药物价格。今天的新闻发布会,是省医保局成立以来参加的首个发布会,将发布到内容定为抗癌药物专项集中采购和便民惠民“十条措施”,就是要通过这个平台,让人民群众及时了解我省医疗保障领域的最新政策措施,让便民惠民成为省医疗保障局对全社会的“硬承诺”。

  10:01仇冰玉

  下面,我向大家通报威尼斯人赌博注册抗癌药专项集中采购和医疗保障便民惠民“十条措施”相关情况。

  一、威尼斯人赌博注册抗癌药专项集中采购工作情况

  (一)工作背景。实施抗癌药降税降价,是国家为了减轻癌症患者费用负担、让更多患者用得上抗癌药而采取的一项重大民生举措。习近平总书记在中央全面深化改革委员会第五次会议上提出,要“探索完善药品集中采购机制和以市场为主导的药价形成机制,降低群众药费负担”。李克强总理两次主持召开国务院常务会议对抗癌药降税降价工作作出部署。5月1日,国家取消了抗癌药进口关税、降低了抗癌药生产环节增值税。7月,国家医疗保障局、国家卫生健康委印发《关于开展抗癌药省级专项集中采购工作的通知》(医保发〔2018〕4号),对抗癌药专项集中采购工作作出部署。对该项工作,省委威尼斯人赌博高度重视,要求将抗癌药专项集中采购作为重要民生工作,抓紧抓好。在各有关部门共同努力下,目前我省抗癌药专项集中采购工作已经圆满完成,实现了在降税的基础上进一步降价。

  (二)我省的主要做法

  一是建立部门联合工作机制。在威尼斯人赌博领导下,原省卫生计生委、省人力资源社会保障厅、原省食品药品监督管理局、省公共资源交易中心加强协作、密切配合,在深入调研、广泛听取各界意见基础上,8月份在全国率先印发了《威尼斯人赌博注册抗癌药专项集中采购实施方案》(鲁卫办字〔2018〕116号),9月18日面向社会发布采购文件,全面启动了我省抗癌药专项集中采购工作。原省卫生计生委作为牵头部门、省公共资源交易中心作为具体实施部门高度负责,做了大量工作,确保了整体工作顺利启动实施。省医疗保障局组建后,会同省卫生健康委、省药品监督管理局、省公共资源交易中心等部门组成联合工作组,按计划推进抗癌药专项集中采购工作顺利完成。

  二是科学编制采购目录。以满足癌症诊治需求、降低群众负担为出发点,在覆盖103种国家降税抗癌药基础上,将25种其他抗癌药纳入采购范围,涵盖了临床癌症治疗所需的主要抗癌药物。目录发布后,共有125家企业按照自愿原则提交了药品申报材料,其中,外资生产企业43家,国内生产企业82家。为了尽快让患者享受到降价带来的实惠,我省先行探索开展了高三尖杉酯碱等3种抗癌药品市场撮合;同时,引导企业考虑降税因素,提前自愿提交降价申请,依企业申请调整了20余种抗癌药的挂网价格。

  三是通过三种方式进行分类采购。在吸收借鉴我省前期药品采购做法和经验基础上,对采购方式进行了改革创新,采取竞争报价、带量谈判、直接挂网三种方式分类采购。对于生产企业在3家及以上的,充分发挥市场竞争机制的作用,实行竞争报价采购;对于只有1家或2家生产企业、市场竞争不充分的,政府搭平台、促对接,由医疗机构和生产企业进行带量谈判采购;对于国家谈判、省大病医保谈判等其他抗癌药品,按规则进行直接挂网。

  10:03仇冰玉

  (三)取得的主要成效。按照统筹推进、分类实施的原则,我省于11月1日、11月14日、11月23日,分批公布了直接挂网、竞争报价、带量谈判三类专项集中采购中标结果,共产生386个中标产品,平均价格下降了17.4%,最大降幅达到82.6%。其中,外资企业产品87个,降幅18.8%;国内企业产品299个,降幅16.9%。国家降税的103种药品降幅17.3%;103目录外药品降幅17.9%。据统计,此次专项采购预计每年能为群众节约药品费用5.8亿元。

  目前,我省已完成省药品集中采购平台和医保结算系统价格调整工作。总结本次抗癌药专项集中采购的特点,主要有以下几个方面:

  一是认真贯彻国家部署要求。科学谋划,扎实推进,着力解决临床常用、疗效确切的抗癌药品价格虚高、供应不足的问题,确保实现国家提出的年底前患者受益的任务目标。

  二是紧抓重大疾病用药。本次采购范围的药品,都是群众迫切需要、用量大、价格高、负担重的癌症用药,降低价格后,有助于解决大病救治、扶贫救助的问题。

  三是坚持政府引导和市场主导。创新性采取竞争报价、带量谈判、直接挂网三种方式,既注重政府的引导,又充分发挥市场的主导作用,操作方式科学合理,保障了整体工作顺利推进。

  四是促进药品生产企业健康发展。将通过一致性评价的仿制药与原研药放在同等条件下公平竞争,既保障了质量,又降低了价格,有利于扩大国产优质仿制药销售量,推进国内药品生产企业健康发展。

  五是降价成效好。本次采购产生的新的价格,较我省医疗机构原采购价平均下降了17.4%,在全国各省专项集中采购中处于最低价格水平。

  六是工作效率高。在较短时间内,完成了工作方案起草、全面启动到落地使用,12月17日患者就能用上降价后的药品。

  10:09仇冰玉

  二、便民惠民“十条措施”有关情况

  降低抗癌药物价格、实行抗癌药物专项集中采购,是省医疗保障局最近推出的便民惠民“十条措施”其中之一。12月4日,省医疗保障局召开会议,梳理医疗保障领域的审批服务事项,聚焦群众反映突出的办事难、办事慢、跑腿多及看病难、看病贵等问题,推出便民惠民“十条措施”。12月7日,省医疗保障局印发《关于推行全省医疗保障便民惠民十条措施的通知》(鲁医保发〔2018〕1号),明确了十条措施细则和执行时间,推进各地抓好“十条措施”的落实,务求取得实效。

  “十条措施”的实施,是贯彻落实党中央、国务院“放管服”改革要求和威尼斯人赌博注册委、威尼斯人赌博“一次办好”工作部署的重要举措。“十条措施”实施后,医疗保障审批服务将进一步精简手续、优化流程,缩短办理时限,减轻群众负担,满足群众“就近、便利、高效”的办事需求,切实增强人民群众获得感、幸福感和满意度。

  “十条措施”中,降低抗癌药物价格、即时办结医疗保险个人账户资金支取手续、简化异地就医手续、简化生育保险待遇支付证明材料、开放医院药品采购价格查询系统等5项措施于2018年12月17日(下周一)执行,医院药品采购价格查询操作指南今天将面向社会公布。缩短医疗保险关系转移接续办理时限、缩减门诊特定病种审核办理时限、降低医药机构质量保证金比例、加大对医养健康产业发展医保政策支持等4项于2019年1月1日执行,全面推行“一站式”结算于2019年3月31日实施。

  朋友们、同志们,推行便民惠民“十条措施”是省医疗保障局深化“一次办好”、开展便民惠民服务的第一步。我们深知,人民群众对医疗保障服务工作的期望和诉求还有很多,还有很多痛点、堵点和难点,我们将认真梳理,逐步解决,陆续推出新的便民惠民举措。我们也真诚希望新闻界的朋友们继续关注医疗保障局各项工作,宣传好医疗保障政策,扩大人民群众知晓度,让群众更好地享受政策红利,进一步增强人民群众的获得感、幸福感。

  再次对新闻界各位朋友对医疗保障事业改革发展的关心和大力支持表示衷心的感谢!

  谢谢大家!

  10:11丁绍敏

  现在回答记者提问,提问前请先通报所在新闻机构名称。

  10:13大众日报记者

  抗癌药专项集中采购结果产生后,进医院使用是目前群众关注的焦点,请问,如何畅通抗癌药品进院渠道,做好医疗机构配备使用管理?

  10:15张韬

威尼斯人赌博注册卫生健康委药政处处长 张韬

  为确保采购结果落地、落实,让患者真正享受到政策的实惠,需要各部门、各方面密切配合,形成合力。下一步,我委做好以下几项工作,与各部门共同努力,保障患者买得到、用得上抗癌药品。

  一是加强政策解读。进一步强化各级卫生健康行政部门和医疗机构对专项集中采购工作重要意义的认识,深刻领会党中央、国务院对减轻患者用药负担的决心,统一思想,提高认识,按要求做好抗癌药的采购和使用工作。

  二是完善配套措施。按照网上集中采购工作要求,进一步规范和畅通抗癌药的进院渠道,要求医疗机构不得以各种理由影响患者的合理用药需求。

  三是促进合理使用。指导医疗机构按照肿瘤诊疗规范和抗肿瘤药物临床应用指南,配备必需药品、优化用药结构,充分发挥临床药师作用,进一步加强抗肿瘤药物专项点评,促进抗癌药的临床规范合理使用。

  10:17威尼斯人注册广播电视台记者

  对于抗癌药品平台采购,请问,为确保抗癌药专项集中采购结果顺利执行,采购平台将完善哪些服务措施?

  10:17李金山

威尼斯人赌博注册公共资源交易中心副主任、党委委员 李金山

  为确保我省抗癌药专项集中采购结果顺利落地,使广大患者尽早受益,省公共资源交易中心将按照抗癌药专项集中采购实施方案的要求,做好以下工作:

  一要做好采购服务工作。为及时满足医疗机构采购需求,我们将适时对最低报价产品在省平台进行标识,并对医疗机构采购不同报价产品数量占比做出提示,方便医疗机构优先采购最低报价产品。 

  二要做好低价联动工作。我们将对抗癌药挂网价格进行省际联动,外省产生新的低于我省最低中标或挂网价,省平台将相应下调,确保我省抗癌药价格在全国处于最低水平。

  三要做好监测预警工作。省平台将定期公布抗癌药供应和配送服务评价情况,对到货率达不到要求,或配送评价较低的企业,将按照采购文件的规定督促整改。

  四要自觉接受社会监督。省平台将开放医疗机构药品采购价格公众查询服务,更好地接受社会各界监督。

  10:19丁绍敏

  记者提问就到这里。大家如有其他需要采访的内容,请联系省医疗保障局筹建组业务组成员刘智。

  本次新闻发布会到此结束,谢谢大家!

(责任编辑:宗刚英)
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